枣庄市农村公路条例

第一章　总则第一条　为了促进农村公路事业发展，服务乡村振兴，推进和保障农业农村现代化，根据《中华人民共和国公路法》《山东省农村公路条例》等有关法律法规，结合本市实际，制定本条例。

涉及到乡村公路管理的法律法规，主要有《中华人民共和国公路法》、《农村公路建设管理办法》等，不少省市还制定了《农村公路管理条例》，比如《山东省农村公路管理条例》（附后）。

第一章　总则第一条　为了加强农村公路的建设、养护和管理，促进农村公路事业发展，推进社会主义新农村建设，根据《中华人民共和国公路法》等有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。

...鼓励金融机构、社会力量合法合规参与农村公路建设

进一步完善县域内银行业金融机构新吸收存款主要用于当地发放贷款政策。加大政策性金融对农村改革发展重点领域和薄弱环节...大中城市要发挥对农村的辐射带动作用。鼓励各种社会力量开展与乡村结对帮扶，参与农村产业发展和公共设施建设。

一）政府办金融导致农村金融机构风险较高、持续发展能力较差。 多年来，农村金融走的是一条政府办金融的发展道路，商业银行是国有的，农信社和已经关闭的农村合作基金会名义上是合作性质，实际上也是政府办的金融机构。

农村公路建设项目质量监督，由设区市及县级人民政府交通主管部门及其所属的工程质量监督机构负责。第十二条　农村公路建设项目由县级以上人民政府交通主管部门按照国家有关规定组织竣工验收。

依法合规开展农村集体经营性建设用地使用权、农民房屋财产权、集体林权抵押融资，以及承包地经营权、集体资产股权等...推动公共文化服务社会化发展，鼓励社会力量参与。建立文化结对帮扶机制，推动文化工作者和志愿者等投身乡村文化建设。

适度提高境内投资人入股农村地区村镇银行、农村合作金融机构持股比例。其中，单一境内银行业金融机构持股比例不得低于20%，单一自然人持股比例、单一其他非银行企业法人及其关联方合计持股比例不得超过10%。

十六）鼓励民间资本参与发展社会福利事业。通过用地保障、信贷支持和政府采购等多种形式，鼓励民间资本投资建设专业化的服务设施，兴办养（托）老服务和残疾人康复、托养服务等各类社会福利机构。

新平推进农村公路建设打开致富通道

1、农村公路建设是推进社会主义新农村建设的重要内容，是增加农民收入的有效途径，是扩大国内需求、拉动经济增长的重要措施，也是构建便捷、通畅、高效、安全的交通运输体系的重要组成部分。

2、第一个方面就是有利于加强农村公路的建设和完善农村公路网络。第二个方面就是有利于提高交通安全系数。

3、修好一条路，带活一大片。农村公路与国省干线公路、城市道路、其他运输方式有效衔接，有效盘活了农村地区的资源，为广大群众铺就了致富通道。十年时间，发展“农村公路+”模式，成为各地拓展农村公路附加值的有利抓手。

4、在今年正式颁布实施的中央一号文件当中，国家针对农村道路交通方面也再次做出了相关要求，明确指出要持续加强乡村基础设施建设。

5、常言道“要致富，先修路”，公路已经成为一个地方经济建设和社会发展的“脊梁骨架”和“血脉通道”，着力抓好乡村道路建设，改变群众出行难、行路难、运输难状况，是落实精准脱贫措施的具体体现。

6、在“四好农村路”建设方面，将会继续推动以下5个方面的工作。实施新一轮的农村公路建设和改造农村公路“村村通”早已实现，但这远远不是农村公路建设的终点，未来将会实现“从有到优”的跨越。